什么是河长制？  

　　通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。各地坚持问题导向，落实地方党政领导河湖管理保护主体责任的一项制度创新。

　　“河长制”的前世今生  

　　河长制源自蓝藻暴发后的江苏无锡，又陆续被多地借鉴，都取得了不错的效果。经过近十年的实践探索后，《关于全面推行河长制的意见》在去年出台，标志着河长制由点及面，由水质管理向水域全面治理转变，由此，这项创新的管理制度在城乡大地掀起了新一轮的治水兴水热潮。

　　进展有序：各地明确时间表  

　　流域面积50平方公里以上河流共45203条，总长度达150.85万公里；常年水面面积1平方公里以上的天然湖泊2865个，湖泊水面总面积7.80万平方公里……我国江河湖泊之众多、水系之发达，从这组数据可见一斑。

　　然而，近年来，孕育文明、滋养生命的江河湖泊却面临着河道干涸、污染严重、功能退化等一系列问题。为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用，去年年底，中办、国办联合印发《关于全面推行河长制的意见》，明确到2018年全面建立河长制。

　　水利部政策法规司司长李鹰介绍，为完成任务目标，目前，全国各地都已明确全面建立河长制的时间节点。像北京、天津、江苏、浙江等已在全省（市）范围内实施河长制的地区，明确在今年年底前全面建立河长制，其他省份和新疆生产建设兵团力争在2018年6月底前全面建立河长制。

　　切实严格考核问责 防止“虚化” 

　　中国乡村之声评论员魏永刚强调，落实好河长制，最大的问题是防止“虚化”。一方面，河长大都是各级党政主要负责同志担任，而主要负责同志的工作特点就是事情多、工作忙。既然担任了河长，就要把治理河流、保护河水的事情扛在肩上，落实到行动中。

　　河水是流动的，但责任不能“流动”，各级河长再忙也不能忘了河长的责任，因为河水无时不流，治河、护水的工作就一刻不能停歇；另一方面，河长制不要虚化为“河长一人之制”，不能把治水防水的责任都堆到河长一个人头上。河长要发挥自己的能动性，动员全社会来管理河流，保护河水。河长要发挥好组织协调和动员各方力量的作用，把各项资源都组织利用起来。只有这样，我们的家园才能听到哗啦啦的流水，人们才能喝到清洌洌的水。所以，河长制不可小瞧。

　　管得住、管得好每一条河流、每一个湖泊，是个复杂的系统工程。今年是全面推行河长制的关键一年，对整改不力、进度滞后的地区，我们会采取通报、约谈、挂牌督办等多种方式，督促其按期完成目标任务，李鹰说。水利部将督促各地建立健全考核问责制度，加强对本行政区域河长考核，并将实行河长制情况纳入年度最严格水资源管理制度考核内容。评估的内容主要包括工作方案是否到位、组织体系和责任落实是否到位、相关制度措施是否到位，以及监督检查和考核评估是否到位。监督、评估、考核、责任追究必须到位，如果没有达到规定的目标、没有履行好职责，一定会被追责。

　　加强协调配合，推行河长制促进河长治 

　　河湖管理保护涉及上下游、左右岸、干支流，涉及不同行业、不同领域、不同部门。各地要从全流域出发，既要一河一策、一段一长、分段负责，又要通盘考虑、主动衔接、整体联动。各部门要树立全局一盘棋观念，各司其职，各负其责，密切配合，协同推进。各地要抓好河长制办公室组建工作，充分发挥统筹协调、组织实施、督促检查、推动落实等重要作用，着力形成齐抓共管、群策群力的工作格局。要加大新闻宣传和舆论引导力度，提高社会公众对河湖保护管理工作的责任意识和参与意识，凝聚起全社会珍爱河湖、保护河湖的强大合力，以推行河长制促进河长治，给每条河流一个清澈的承诺。（综合光明日报，中国乡村之声等）