2012年7月-8月，《公报》编写组成员按松花江流域、辽河流域和其他流域进行划分、整理、汇总、分析各省区上报数据，查阅相关资料，按照《公报》大纲，撰写《公报》内容，并反复修改、论证，在8月初形成初稿。