松辽流域泛指东北地区，是我国重要的重工业、石油、木材和商品粮基地，珍贵的世界三大黑土区之一的东北黑土区就分布在松辽流域。由于自然因素和人类不合理的生产经营活动，流域水土流失状况日趋严重，水土流失面积扩大，侵蚀强度增加。目前，流域的黑土土壤有机质以每年千分之一的速度递减，土层以每年0.3～1厘米的速度流失，严重的水土流失导致耕地面积减少，土地生产力下降，已威胁到国家的粮食安全。这一问题已得到国家领导人和有关部委的高度重视及社会各界的广泛关注，2002年时任国务院副总理的温家宝做出了“东北黑土区水土流失防治工作要列入议程”的重要批示，2005年、2006年、2008年及2011年中央一号文件和振兴东北老工业基地战略部署中都明确提出加大东北黑土区水土流失治理力度。

　　20世纪80年代以来，松辽流域水土保持工作在水利部和有关部委的高度重视和支持下，在流域内各级党委政府的正确领导下，经过广大水土保持工作者和人民群众的多年艰苦奋斗，取得了显著成效。

　　为贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》，履行流域机构职责，保障人民群众对松辽流域水土保持工作的知情权、参与权和监督权，松辽水利委员会组织河北省、黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区水利厅有关人员，成立了松辽流域水土保持公报编写委员会，依据全国第二次水土流失遥感调查成果、松辽流域水土保持监测成果和各级水行政主管部门的水土保持统计资料，编制了《松辽流域水土保持公报》，向社会通报松辽流域水土流失状况，反映水土保持治理、监督、监测、基础建设等方面工作开展情况和重要事件，为今后松辽流域水土流失防治方略提供科学依据，为保护黑土资源和保障国家粮食安全提供科学指导。

　　本公报为松辽流域首次水土保持公报。根据全国第二次水土流失遥感调查，松辽流域水土流失面积41.67万平方公里，占土地面积的33.36%，其中松花江流域15.76万平方公里，辽河流域10.50万平方公里，其他流域15.41万平方公里。截至2010年底，全流域累计治理水土流失面积19.27万平方公里；截至2011年底，流域内省级以上水行政主管部门累计审批生产建设项目水土保持方案2851个，开展水土保持监督检查3.72万项次；初步建成松辽流域水土保持监测网络；在漫川漫岗和丘陵沟壑两个区域选取了5个水土流失监测点进行了重点监测；开展了大兴安岭预防保护区等国家重点防治区的水土流失动态监测和乌裕尔河、讷谟尔河流域的侵蚀沟动态监测；先后完成57项水土保持规划；建设完成了5个科技示范园区；开发了“松辽流域水土保持管理信息系统”并不断升级改造，目前已完成四个业务系统；发布实施了《黑土区水土流失综合防治技术标准》（SL446-2009），出台了近900件水土保持相关配套法规和规范性文件，完善了流域水土保持法律法规体系。